Programul Național de Aderare a Republicii Moldova la UE 2025-2029
Programul Național de Aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europenă pentru perioada 2025-2029 (PNA) a fost aprobat de Guvern la 28 mai 2025 și publicat în Monitorul Oficial (detalii AICI).
PNA este principalul document pentru planificarea și monitorizarea îndeplinirii obligațiilor generate și asumate în timpul negocierilor de aderare. Acesta definește prioritățile, acțiunile, dinamica și resursele necesare pentru armonizarea legislației naționale cu acquis-ul UE, precum și activitățile de adaptare a instituțiilor naționale la structurile administrative ale Uniunii Europene.
Structura sa este alcătuită din partea narativă, precum și cele două anexe: Anexa A, care include acțiunile normative de aliniere la acquis-ul UE și Anexa B, în care se regăsesc acțiunile de implementare a acquis-ului UE și de dezvoltare a capacităților administrative.
Actualizarea PNA se realizează anual, în conformitate cu prevederile punctului 7 din Hotărârea Guvernului nr. 306/2025 (detalii AICI), prin integrarea acțiunilor necesare pentru îndeplinirea recomandărilor din Rapoartele anuale de progres publicate de Comisia Europeană privind Pachetul de Extindere a Uniunii Europene și a altor angajamente asumate pe parcursul negocierilor de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană. Totodată, excluderea acțiunilor care au fost deja realizate.
Detalii privind actualizarea PNA, per fiecare cluster/capitol, pot fi găsite mai jos (actualizat în februarie 2026).
Cluster I - VALORI FUNDAMENTALE
Clusterul 1 – Valori fundamentale este primul deschis și ultimul închis în cadrul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană, deoarece progresele înregistrate în aceste domenii influențează ritmul general al procesului de integrare.
Din Clusterul 1 fac parte „criteriul economic”; „criteriul politic”, divizat în „funcționarea instituțiilor democratice” și „reforma administrației publice”, precum și cinci capitole:
-
Cap. 5 – Achiziții publice;
-
Cap. 18 – Statistici;
-
Cap. 23 – Sistem judiciar și drepturi fundamentale;
-
Cap. 24 – Justiție, libertate și securitate;
-
Cap. 32 – Control financiar.
Partea narativă „Funcționarea instituțiilor democratice”
Partea narativă „Criteriul economic”
Cluster II – PIAȚA INTERNĂ
Clusterul 2 – Piața internă include cele patru libertăți ale pieței unice europene, detaliate în următoarele capitole:
-
Cap. 1 – Libera circulație a bunurilor;
-
Cap. 2 – Libera circulație a lucrătorilor;
-
Cap. 3 – Dreptul de stabilire și libertatea de a presta servicii;
-
Cap. 4 – Libera circulație a capitalului;
-
Cap. 6 – Dreptul societăților comerciale;
-
Cap. 7 – Dreptul proprietății intelectuale;
-
Cap. 8 – Politica în domeniul concurenței;
-
Cap. 9 – Servicii financiare;
-
Cap. 28 – Protecția consumatorilor și sănătății.
Cluster III – COMPETITIVITATE ȘI CREȘTERE INCLUZIVĂ
Clusterul 3 – Competitivitate și creștere incluzivă cuprinde 8 capitole de negociere:
-
Cap. 10 – Societatea informațională și mass-media;
-
Cap. 16 – Fiscalitate;
-
Cap. 17 – Politica economică și monetară;
-
Cap. 19 – Politica socială și ocuparea forței de muncă;
-
Cap. 20 – Politica industrială și antreprenorială;
-
Cap. 25 – Știință și cercetare;
-
Cap. 26 - Educație și cultură;
-
Cap. 29 - Uniunea vamală.
Cluster IV – AGENDA VERDE ȘI CONECTIVITATE SUSTENABILĂ
Din Clusterul 4 - Agenda verde și conectivitatea sustenabilă fac parte 4 capitole de negociere:
-
Cap. 14 – Politica de transport;
-
Cap. 15 – Energie;
-
Cap. 21 – Rețele transeuropene;
-
Cap. 27 – Mediul înconjurător și schimbările climatice.
Cluster V – RESURSE NATURALE, AGRICULTURĂ ȘI COEZIUNE
Clusterul 5 – Resurse naturale, agricultură și coeziune conține 5 capitole de negociere:
-
Cap. 11 – Agricultura și dezvoltarea rurală;
-
Cap. 12 – Siguranța alimentară, politici sanitare și fitosanitare;
-
Cap. 13 – Pescuit;
-
Cap. 22 – Politica regională și coordonarea instrumentelor structurale;
-
Cap. 33 – Prevederi financiare și bugetare.
Cluster VI – RELAȚII EXTERNE
Clusterul 6 - Relații externe cuprinde 2 capitole de negociere:
-
Cap. 30 – Relații externe;
-
Cap. 31 – Politica externă de securitate și apărare.



































