icon

«Мандат сегодняшнего состава Европейской комиссии действителен до 2029 года. Это наш «билет» в Европейский союз», - Вице-премьер по европейской интеграции Кристина Герасимов в подкасте «Pe agendă»

13-02-2025 17:05
281

Pe agendă: Г-жа Герасимов, в связи с тем, что евроинтеграционное досье, за которое вы непосредственно отвечаете, сейчас тесно связано с некоторыми метаморфозами, происходящими в левобережной части Республики Молдова - Приднестровье. Позвольте мне немного пояснить: Европейский Союз недавно, буквально на прошлой неделе, предложил 250 миллионов евро для помощи Республике Молдова в преодолении энергетического кризиса, а также для помощи левобережной части Республики Молдова, которая больше всего пострадала от этого кризиса. Тирасполь принял часть этой помощи в течение 10 дней, но в понедельник 10 февраля заявил, что отказывается от европейской помощи в размере 60 миллионов евро.

 

Госпожа Герасимов, я хочу спросить вас, разговаривали ли вы с вашими партнерами в Брюсселе и что они вам сказали по поводу отказа Тирасполя от среднесрочной европейской помощи?

 

Кристина Герасимов: Этот отказ - новая информация, которую мы все получили недавно. Что мы знаем наверняка, так это то, что для Европейского Союза важно, чтобы Республика Молдова и все ее граждане чувствовали себя в безопасности и могли избежать энергетического шантажа, будь то на правом или левом берегу Днестра. Приднестровскому региону было сделано это финансовое предложение, но граждане этого региона должны сами решить, принять его или нет.

 

Pe agendă: И что теперь будет с этими деньгами? Думали ли об этом Республика Молдова, Европейский Союз?

 

Кристина Герасимов: Поскольку предложение было отклонено, эти деньги больше не поступят в Молдову. (...)

 

Pe agendă: Госпожа Герасимов, эта помощь, предложенная Европейским Союзом Республике Молдова - 250 миллионов евро - с кем она обсуждалась? Чья это была инициатива? Кишинэу? Европейского Союза? Как это произошло?

 

Кристина Герасимов: С того момента, как мы узнали о возможности отключения газа в Приднестровском регионе, мы начали диалог с нашими партнерами по развитию, в том числе с Европейским Союзом. Мы много раз обсуждали потенциальные последствия такого сценария с нашими партнерами в Брюсселе. Эти последствия гуманитарного кризиса в Приднестровском регионе обсуждались Президентом Майей Санду во время ее визита в Брюссель и Премьер-министром Дорином Речаном во время его рабочего визита в Давос.

 

Лично я, а также команда Министерства энергетики провели несколько бесед с представителями Брюсселя. Этот пакет помощи был доработан в последние дни перед визитом комиссара по расширению Марта Кос в Кишинэу на прошлой неделе.

 

Pe agendă: Итак, Кишинэу попросил эту помощь, Европейский Союз ее предложил. Но кто решал, сколько предложить? Расчеты велись здесь или в Брюсселе?

 

Кристина Герасимов: Правительство Республики Молдова неоднократно направляло в Брюссель данные о последствиях возможного гуманитарного кризиса на Левом берегу. Состоялся также обмен информацией о компенсациях, которые Правительство выплачивает нашим гражданам, чтобы помочь им пережить этот холодный сезон.

 

Эти данные были предоставлены брюссельским учреждениям Правительством Республики Молдова и тщательно проанализированы. Этот пакет помощи отражает наши потребности, которые практически обсуждались и согласовывались с учреждениями в Брюсселе, с Европейской Комиссией. (...)

 

Pe agendă: Г-жа Герасимов, в контексте энергетического кризиса, можно ли рассматривать эту финансовую помощь, предложенную Европейским Союзом Республике Молдова, как попытку Европейского Союза помочь реинтеграции двух берегов?

 

Кристина Герасимов: Я считаю, что намерение Европейского Союза заключалось в том, чтобы избежать гуманитарного кризиса в приднестровском регионе. Косвенным следствием этого было бы постепенное создание или построение энергетической независимости приднестровского региона, если бы он принял эту помощь. Я не думаю, что целью Европейского Союза было привести Республику Молдова к окончательной реинтеграции страны, поскольку это решение остается за самим Кишинэу.

 

Pe agendă: Будет ли Республика Молдова вступать в ЕС в два этапа, как сказала Президент Майя Санду, - сначала правый берег, а затем левый? Или более вероятно, что Молдова вступит в ЕС как унитарное государство?

 

Кристина Герасимов: (...) Важно знать, что обязанность молдавского Правительства - обеспечить интеграцию всей страны в Европейский Союз, но не менее важно понимать, что наше вступление или невступление в ЕС не зависит от урегулирования приднестровского конфликта. Это еще раз подтвердила комиссар по расширению Марта Кос в своих заявлениях для прессы в столице на прошлой неделе. Она подчеркнула, что процесс вступления Молдовы в ЕС и урегулирование приднестровского конфликта - это два параллельных процесса. 

 

Pe agendă: Два параллельных процесса, но если бы я задумалась о скорости их протекания, я бы спросила вас: что является приоритетом в Республике Молдова на данный момент - вступление в Европейский Союз или реинтеграция страны?

 

Кристина Герасимов: Важно, что нам удалось преодолеть эту первую фазу энергетического кризиса, гуманитарного кризиса на левом берегу Днестра, и что наши граждане там возвращаются к так называемой нормальной жизни, к которой они привыкли. В то же время мы не прекращаем работу над процессом вступления в ЕС.

 

С точки зрения моего портфолио, мы продолжаем работать в том же темпе над процессом вступления в ЕС. Трудно сказать, какой из этих двух процессов должен быть приоритетным, но совершенно точно, что мы не остановимся на том темпе, в котором сейчас идет наш переговорный процесс с Европейским Союзом. 

 

Pe agendă: Г-жа Герасимов, Республика Молдова хочет открыть первые переговорные пункты в этом году, насколько я понимаю, те, которые входят в кластеры 1 и 6. Когда вы их откроете?

 

Кристина Герасимов: В первой половине этого года, в рамках польского председательства, мы будем технически готовы открыть эти кластеры - первый, посвященный фундаментальным основам, и шестой, посвященный внешним отношениям.

 

Первый кластер, то есть группа глав, был завершен, и процесс проверки был закончен в конце 2024 года. Европейская Комиссия подготовила отчет об оценке, который, если так можно выразиться, представляет собой рентгеновский снимок состояния нашего здоровья как страны и показывает, насколько далеко или близко мы находимся от стандартов Европейского Союза по определенным направлениям политики. Этот доклад был рассмотрен в Совете, и теперь мы ожидаем, что в ближайшие дни или недели мы получим письмо от польского председательства с предложением представить «дорожные карты» или контрольные показатели, над которыми мы вместе работали в прошлом году и по которым были проведены широкие консультации с гражданским обществом, деловыми кругами и в Парламенте.

 

Это будет первая группа глав, которые мы надеемся открыть в ближайшие месяцы на второй межправительственной конференции, являющейся переговорной платформой. Что касается фактического открытия переговоров, то мы не можем говорить о каком-то определенном графике, поскольку он зависит от консенсуса, достигнутого между всеми государствами-членами на этом этапе.

 

Давайте не будем забывать, что Республика Молдова выполняет домашнюю работу и очень хорошо подготовлена, поэтому Брюссель высоко оценивает все усилия, которые она приложила к переговорному процессу. В то же время мы не действуем в политическом вакууме. В Европейском Союзе существуют определенные дискуссии и особая динамика в рамках более широкого процесса расширения, где также обсуждаются западнобалканские страны и Украина. Таким образом, мы действуем в геополитической среде, где политическое решение государств-членов не зависит от нашей технической подготовки дома.

 

Pe agendă: Если дело не только в технической подготовке, то кто или что может помешать Молдове следовать графику присоединения?

 

Кристина Герасимов: Для принятия политического решения требуется единогласное голосование всех 27 государств-членов. Если какое-либо государство-член выступит против открытия нового этапа, то Республика Молдова не получит приглашения на следующий этап. Напомню, что на очереди есть и другие страны, такие как Черногория, Албания, Украина и другие, которые также стоят на повестке дня Европейского Союза и которые также рассматриваются в рамках тех же дискуссий об открытии следующего этапа для каждой из них.

 

Pe agendă: Есть ли в Европейском Союзе страны, которые будут возражать против прогресса Молдовы?

 

Кристина Герасимов: На данном этапе - нет. Все государства открыты для перехода Республики Молдова на следующий этап. Однако это очень хрупкий консенсус, а значит, нам нужно постоянно работать над укреплением доверительных отношений не только с Брюсселем, но и с каждым из 27 государств-членов, потому что мы не знаем, какой будет политическая конфигурация через один, два, три или четыре года. Несомненно то, что сегодня мы в полной мере пользуемся одинаковой открытостью со стороны всех государств-членов.

 

Pe agendă: Г-жа Герасимов, одна из первых переговорных глав, которую Республика Молдова надеется открыть в первой половине этого года, связана с правосудием - она находится в первом кластере. Реформа правосудия, начатая в Республике Молдова нынешним Правительством, прошла не так, как планировалось изначально. Она идет медленнее, занимает больше времени, и после президентских выборов осенью прошлого года Президент Майя Санду, в том числе, заявила, что в сфере правосудия необходимы более жесткие и быстрые меры. Что говорят европейские партнеры Молдовы об этом объявленном изменении подхода к реформе правосудия?

 

Кристина Герасимов: Я хочу сделать два шага назад. Напомню, что за последние три года несмотря на то, что реформа системы правосудия проходила на фоне скандалов и всевозможных проблем несмотря на то, что процесс шел гораздо медленнее, чем все ожидали, Республика Молдова все же добилась прогресса в реформировании системы правосудия. Правда, впереди еще долгий путь, мы находимся где-то в середине тоннеля, и, возможно, свет еще не виден, но это не означает, что реформа провалилась или не продвигается вперед.

 

Институты в Брюсселе, как и мы, заинтересованы в том, чтобы процесс реформ был завершен и прошел успешно. Однако не совсем ясно, является ли этот процесс линейным, как мы изначально предполагали, когда думали, что процесс проверки будет завершен гораздо быстрее, чем это происходит на самом деле.  Очевидно, что существуют определенные препятствия, которые все мы, и как граждане, и как партнеры по развитию, должны принимать во внимание, когда говорим о нашем пути в реформе правосудия.

 

Pe agendă: Что сказали вам ваши европейские партнеры о намерении объединить Антикоррупционную прокуратуру с ПБПООП?

 

Кристина Герасимов: Это решение Молдовы - идти на этот шаг или нет. Это было очень четкое послание от наших собеседников в Брюсселе. Но они, как и мы, очень заинтересованы в результатах этого слияния и в том, приведет ли оно к восстановлению или нет. Я думаю, это сложный вопрос, где бы вы ни находились - в Кишинэу или в Брюсселе.

 

Безусловно, определенные институциональные модели, аналогичные той, что сейчас предлагается в столице страны, существуют и в других странах-членах ЕС, например, в Хорватии. Таким образом, это не та модель, которая не встречается в других странах (...) (...)

 

Pe agendă: Республика Молдова планирует открыть шестой кластер. Изначально мы слышали, что вы хотели открыть первые переговорные главы в марте. Изменилось ли что-нибудь?

 

Кристина Герасимов: Ходят слухи о марте, но, как я уже сказала, у нас нет фиксированного календаря. Это может быть март, апрель, май или июнь. Все зависит от того, когда государствам-членам удастся найти консенсус по поводу приоритетности повестки дня расширения ЕС.

 

Pe agendă: Остается ли план вступления Молдовы в ЕС в силе до конца мандата Еврокомиссии или он изменился за это время?

 

Кристина Герасимов: Нет, ничего не изменилось. Мандат нынешней Европейской Комиссии действует до 2029 года. Это наш «билет» в Европейский Союз, - решительно заявила комиссар по расширению Марта Кос. Она видит свою роль в подготовке Молдовы к вступлению в ЕС.

 

Поэтому, если мы продолжим работать с той же скоростью, мотивацией и энтузиазмом, мы можем надеяться, что технически к концу мандата этой Комиссии мы будем готовы к последующему политическому голосованию государств-членов.

 

Pe agendă: Г-жа Герасимов, что должны знать граждане Республики Молдова, что может измениться или не измениться после того, как Кишинэу откроет первые главы переговоров с Европейским Союзом?

 

Кристина Герасимов: В наших интересах иметь эффективную систему правосудия, законодательство европейского уровня, которое защищает права человека и права всех граждан, независимо от этнической принадлежности или языка, на котором они говорят. В интересах граждан Республики Молдова, чтобы их страна могла обеспечить внутреннюю стабильность и безопасность, а также стабилизировать свои границы. Все, что стоит на нашей европейской повестке дня, в первую очередь направлено на благо наших граждан.

 

Pe agendă: На каком этапе находятся отношения между Республикой Молдова и Европейским Союзом? Как бы вы объяснили это, не считая сложных процессов, через которые предстоит пройти стране, и изменений, на которые придется пойти политикам?

 

Кристина Герасимов: Я думаю, что мы находимся в процессе расширения семьи, членами которой мы являемся. Мы находимся на стадии знакомства с нашей будущей семьей, и, как сказал комиссар по вопросам расширения, мы уже являемся частью европейской семьи. Это просто процесс формализации этих отношений. В этом отношении в наших интересах как страны продолжать укреплять доверие, которое существует в любой семье.

 

Pe agendă: Г-жа Герасимов, Республика Молдова села в этот «поезд» присоединения вместе с Украиной, которая первой подала заявку на вступление в ЕС после вторжения в нее России. Скоро исполнится три года с момента подачи заявки. Так находится ли Республика Молдова в одном «поезде» с Украиной?

 

Кристина Герасимов: Да, мы движемся по одному и тому же пути, следуя одному и тому же графику для этапа переговоров, так называемого скрининга. Но когда мы откроем первые переговорные кластеры, мы практически пойдем своим путем. Потому что у каждой страны будет своя «дорожная карта» с точки зрения реформ и преобразований, которые мы собираемся провести.

 

Только от нас и от нашей воли зависит, насколько быстро или медленно мы будем проходить и интегрировать эти преобразования у себя дома, чтобы быть готовыми. Если мы будем двигаться быстрее, то сможем открывать и закрывать главы быстрее, чем Украина или другие страны-кандидаты.

 

Pe agendă: Госпожа Герасимов, в какой степени процесс вступления Молдовы в Европейский Союз может быть так или иначе отмечен действиями и подходами новой администрации в Вашингтоне? Есть ли здесь какая-то связь?

 

Кристина Герасимов: Конечно, все ждут, какой будет позиция Вашингтона по урегулированию российской войны против Украины, и этот очередной глобальный геополитический шаг может повлиять на скорость переговоров по расширению ЕС.

 

Pe agendă: Как это может повлиять на нее?

 

Кристина Герасимов: Мы можем ожидать, что процесс присоединения либо ускорится, либо замедлится, в зависимости от развития событий в регионе.

 

Pe agendă: Республика Молдова, подавая заявку на членство в марте 2022 года, заявила, что у нее появилось окно возможностей. Так ли широко открыто это окно, как три года назад?

 

Кристина Герасимов: Да, сегодня мы пользуемся такой же открытостью со стороны Европейского Союза, и очень важно использовать это преимущество. Почему я так говорю? Потому что это действительно историческое окно.

 

В последний раз несколько стран-кандидатов присоединились к Европейскому Союзу в составе более крупной группы в 2004 и 2007 годах. После этого в расширении Европейского Союза наступило затишье, поскольку внутри ЕС происходили определенные процессы, требующие времени для адаптации к новому членству. В последние годы мы наблюдаем открытость и политическую волю со стороны некоторых западнобалканских стран-кандидатов, но нет такой же взаимности со стороны государств-членов или Брюсселя.

 

Сегодня мы в Республике Молдова приветствуем политическую волю к ускорению процесса присоединения и видим эту открытость со стороны всех государств-членов и институтов в Брюсселе.

 

Интервью от 07.02.2025

Видео: «Pe agendă» с Кристиной Попушой, Radio Europa Liberă

 

Cписок событий

Май 2027

 
 
 
 
 
1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
29
 
30
 
31