Dialog Deschis: Госпожа вице-премьер, Кристина Герасимов, прошел год с момента открытия Бюро по европейской интеграции. Давайте подведем итоги работы Бюро. Каковы были успехи в этом году? С какими самыми большими проблемами вы столкнулись? И как вы видите работу Бюро в предстоящий период?

 

Кристина Герасимов: Действительно, сегодня исполняется год деятельности Бюро по европейской интеграции. Это был сложный год, поскольку речь идет о создании учреждения с нуля. Хотя это был сложный процесс, он не был невозможным, потому что мы получили полную поддержку не только со стороны Правительства, но и со стороны общества в нашем стремлении ускорить процесс европейской интеграции. За один год нам удалось создать команду, которую мы собираемся укрепить и убедиться, что у нас есть потенциал для достижения результатов.

 

Во-первых, самым значительным и первым достижением за последний год стало открытие переговоров о вступлении в ЕС - достижение не только Бюро, но и всей страны. В рекордные сроки мы вышли на достаточно продвинутый этап, так что можно сказать, что совсем скоро мы буквально откроем переговоры по первой группе глав.

 

В то же время мы уже начали работу над составлением первых переговорных позиций и надеемся, что в ближайшие месяцы состоится вторая Межправительственная конференция, которая ознаменует собой открытие первой группы глав для собственно переговоров.

 

Dialog Deschis: Значит, первый кластер будет открыт уже этой весной или, по крайней мере, во время президентства Польши?

 

Кристина Герасимов: Именно так. Первый кластер посвящен фундаментальным ценностям, и мы планируем открыть его в рамках польского председательства. У нас есть полная поддержка Польши, но в то же время у нас есть и поддержка государств-членов, чтобы двигаться вперед.

 

Dialog Deschis: Процедура скрининга была очень сложной и продолжается до сих пор. Каковы последние новости о двустороннем скрининге?

 

Кристина Герасимов: Что касается двустороннего скрининга - на следующей неделе мы отправимся в Брюссель еще с тремя главами. Завершив их, мы можем сказать, что Республика Молдова завершила скрининг по трем из шести кластеров переговорных глав. По сути, мы находимся в середине процесса. На этом этапе мы уже можем получить четкое представление о том, какой объем работы по той или иной группе глав необходимо провести в течение следующих нескольких лет, чтобы обеспечить наше вступление в Европейский Союз в ближайшем будущем.

 

Dialog Deschis: Но какие отзывы вы получили от Европейского Союза по поводу двустороннего скрининга? Насколько мы готовы?

 

Кристина Герасимов: Каждый раз, когда мы приезжаем в Брюссель с нашими командами, в зависимости от анализируемой главы, нас хвалят за проделанную работу и достигнутый прогресс, особенно за последние три года, с тех пор как мы подали заявку на вступление в Европейский Союз. Это заслуга всех нас. В то же время у нас есть достаточно четкий рентгеновский снимок того, что нам нужно сделать в ближайшие годы.

 

Совершенно очевидно, что реформа правосудия должна быть завершена с положительным результатом. Нам необходимо укрепить верховенство закона в нашей стране, поскольку это один из основополагающих и не подлежащих обсуждению столпов в отношениях с Европейским Союзом.

 

Dialog Deschis: Возвращаясь к первому кластеру, как проходила техническая подготовка к его открытию? Я понимаю, что сейчас мяч находится в Брюсселе, а не в Кишинэу, но я хочу спросить вас, есть ли в вашем распоряжении все необходимые ресурсы, начиная от человеческих ресурсов и заканчивая экспертизой, которую могут предложить вам страны-члены ЕС, такие как Румыния.

 

Кристина Герасимов: Для первой группы глав, включенных в кластер 1 «Основополагающие ценности», мы завершили скрининг, после чего коллеги из Европейской Комиссии подготовили отчет о скрининге. Этот отчет был передан в Совет, который проанализировал его.

 

Тем временем мы начали работу над «дорожными картами», которые в случае с последними странами-кандидатами стали ориентирами для начала переговоров - своего рода предварительными условиями, если хотите, для открытия первого кластера. 

 

Мы находимся на очень продвинутом этапе работы над этими документами. В них три «дорожные карты»: одна - по реформе государственного управления, другая - по верховенству закона, третья - по функционированию демократических институтов. В то же время мы завершили работу над проектом переговорных позиций. Они обсуждались с гражданским обществом, с бизнесом, и мы также пригласили политические партии принять участие в консультациях.

 

Prin urmare, noi avem deja pachetul tehnic gata. Din partea Bruxelles-ului așteptăm scrisoarea prin care vom fi invitați să transmitem foile de parcurs, apoi pozițiile de negociere. Ulterior, va avea loc cea de-a doua Conferință Interguvernamentală.

 

Dialog Deschis: Вы сказали, что двусторонний скрининг должен быть завершен для двух других кластеров. Таким образом, у нас будет три кластера из шести. К концу года можно будет начать переговоры и по этим трем кластерам?

 

Кристина Герасимов: Это, безусловно, очень возможно. В то же время важно осознавать динамику международных отношений и, в частности, события последних месяцев, которые имеют большой потенциал для ускорения процессов, в которые мы вовлечены сегодня.

 

Судя по недавним заявлениям комиссара по вопросам расширения Марты Кос и других официальных лиц, наблюдается большая открытость и явная готовность ускорить процесс, включая открытие Кластера 2 - Внутренний рынок и Кластера 6 - Внешняя политика, безопасность и оборона. Работа по этим двум кластерам должна быть завершена на следующей неделе, после чего Европейская Комиссия займется подготовкой отчетов о результатах скрининга.

 

Затем эти отчеты будут направлены в Совет, который рассмотрит их и примет решение о том, готова ли Республика Молдова начать переговоры по этим двум группам глав. Судя по сообщениям и благодарностям, которые мы услышали в Брюсселе, у нас есть все шансы добиться успеха в открытии Кластера 2 и Кластера 6.

 

Dialog Deschis: Еще одна хорошая новость на этой неделе - Европейский Парламент утвердил План экономического роста на сумму 1,9 млрд. евро, предварительное финансирование которого уже доступно с апреля. Что, с практической точки зрения, означает эта помощь для граждан Молдовы? Многие молдаване говорят, что до сих пор не ощутили эффекта от финансовой помощи, предложенной внешними партнерами.

 

Кристина Герасимов: Нам очень повезло, что мы пользуемся полной поддержкой Европейского Союза. За последние четыре года мы как государство пережили множество кризисов, и ЕС всегда был на нашей стороне. Почему?  Не «»ради красивых глаз«», а ради усилий и работы, которую мы делаем каждый день на благо и во имя наших граждан.

 

За 3-4 года мы продемонстрировали достаточный уровень доверия и уверенности. Пакет финансовой помощи в виде Плана экономического роста для нашей страны, принятый на этой неделе, отражает уверенность государств-членов в способности Республики Молдова преодолеть вызовы, с которыми мы сталкиваемся сегодня.

 

Я прекрасно понимаю обеспокоенность наших граждан, которые говорят, что мы не чувствуем эффекта от финансирования Европейского Союза в наших карманах. Но я хочу заверить всех, что средства ЕС направляются на улучшение качества жизни. Например, один из последних грантов, предоставленных Европейским Союзом в феврале, был использован Правительством для компенсации счетов, чтобы уменьшить финансовую нагрузку на людей.

 

(...) Многие полагают, что такие быстрые меры принимаются для всех государств. Это не так. Помощь, которую мы получили от Европейского Союза - это результат доверия к нам: во-первых, что мы правильно распоряжаемся этими средствами, и, во-вторых, что все, что правительство делает сегодня, направлено на благо наших граждан.

 

Dialog Deschis: Мы понимаем, что это самый большой пакет помощи, который когда-либо получала Республика Молдова, а с учетом размера и численности населения нашей страны это будет самый большой пакет помощи, когда-либо предоставленный Европейским Союзом любой стране. Каким образом, конкретно и технически, этот пакет будет способствовать нашему пути европейской интеграции?

 

Кристина Герасимов: Вы правы, этот пакет в размере почти 2 миллиардов евро - не только самая большая поддержка, оказанная нашей стране, но и, с точки зрения количества жителей, один из самых больших пакетов помощи, предоставленных странам-кандидатам, в том числе на Западных Балканах. С этой точки зрения эти деньги в первую очередь направлены на поддержку нашей экономики.

 

Мы должны понимать, что без устойчивого экономического роста мы не сможем реализовать многие из возможностей, которые хотят получить наши граждане. Мы все хотим качественных услуг, лучших зарплат, более высоких пенсий, но чтобы получить их, нам необходим значительный экономический рост. Вот почти 2 миллиарда евро, которые помогут нам в развитии национальной экономики.

 

У нас есть потенциал для роста и удвоения возможностей нашей экономики. В то же время эти деньги будут вложены как в крупные инфраструктурные проекты, так и в важные проекты для наших сообществ.

 

Значительная часть этих средств также будет направлена в рамках программы «Европейская деревня» - инструмента, разработанного Правительством для удовлетворения потребностей местных сообществ: будь то ремонт местной дороги, строительство детского сада, модернизация больницы или установка уличного освещения. Таким образом, каждый муниципалитет сможет подать заявку на получение этих средств и воспользоваться проектами, которые улучшат уровень жизни наших граждан, независимо от того, живут ли они в Резине или Кагуле.

 

Dialog Deschis: И эти деньги не будут последними, которые Европейский Союз предложит Республике Молдова, поскольку мы понимаем, что получим этот пакет экономического роста в 2025-2027 годах, а когда будет принят новый бюджет ЕС, Республике Молдова будут выделены средства на предвступление.

 

Кристина Герасимов: Именно так. Эти деньги выделены на ближайшие три года, но даже в этот период у нас будут другие источники финансирования. Однако я хочу еще раз подчеркнуть, что это очень большие деньги для нашей экономики.

 

Важно уметь эффективно осваивать эти средства, чтобы их эффект был ощутим: улучшенные дороги, модернизированные больницы не только в Кишиневе, качественные услуги, больше рабочих мест, чтобы все члены нашего общества могли получить больше выгоды от этого экономического роста.

(...)

 

Dialog Deschis: На своей сессии на этой неделе Европейский Парламент объявил об открытии офиса по связям в Кишинэу. Какова будет его миссия и как Бюро по европейской интеграции будет с ним сотрудничать?

 

Кристина Герасимов: Мы, как страна, много лет добивались того, чтобы Европейский Парламент открыл свое представительство в Республике Молдова. Это успех для всех нас и отражает уверенность европейских институтов в том, что Республика Молдова в первую очередь заботится о своих гражданах.

 

Роль этого офиса будет заключаться в создании более непосредственной связи с нашими повседневными реалиями. Депутаты Европарламента смогут чаще приезжать в Кишинэу, и не только на время, но и на более длительный срок. Они смогут посещать регионы страны и знакомиться с Молдовой за пределами столицы. Именно эти мосты, которые мы строим с Брюсселем, с Европейским Союзом, помогут нам лучше узнать друг друга и построить доверие, необходимое для того, чтобы стать членом ЕС.

 

Dialog Deschis: Сможет ли этот офис облегчить работу Бюро по европейской интеграции? Как вы будете работать вместе?

 

Кристина Герасимов: Безусловно, офис Европейского Парламента будет сотрудничать со всеми государственными институтами и не только. Он будет тесно взаимодействовать с Бюро по европейской интеграции, а также с гражданским обществом, бизнесом, научными кругами и местной государственной администрацией.

 

Более того, этот офис предназначен не только для Республики Молдова, но и для всего региона Восточного партнерства, в который входят еще пять стран. Это большое достижение для нашей страны, так как для его размещения могло быть выбрано любое другое государство региона.

 

Dialog Deschis: Можно ли рассматривать тот факт, что Республика Молдова была выбрана для размещения этого офиса, как подтверждение того, что мы являемся региональным лидером в области европейской интеграции?

 

Кристина Герасимов: Мы прилагаем значительные усилия, которые также признаются в Брюсселе. Их ценят. И да, решение о создании офиса в Кишинэу отражает тот факт, что мы упорно работаем и добиваемся результатов.

 

Большая работа ведется и в других странах Восточного партнерства, где есть желание и политическая воля ускорить и продвинуться по европейскому пути. Но сегодня мы, безусловно, в числе стран, которые не только хотят этого, но и демонстрируют на практике результаты прилагаемых нами усилий. (...)

 

Dialog Deschis: На днях в Кишинэу побывал Герт Ян Коопман, генеральный директор Генерального директората Европейской Комиссии по вопросам добрососедства и расширению. Как он оценил прогресс Молдовы и какие предложения он предложил вам для ускорения процесса европейской интеграции?

 

Кристина Герасимов: Визит генерального директора Коопмана действительно был направлен на оценку прогресса в области правосудия и антикоррупционных реформ, а также на завершение программы реформ для Плана экономического роста. Могу сказать, что во всех обсуждениях, в которых я принимала участие, наши усилия вновь были оценены на самом высоком уровне. Не случайно именно во время его пребывания в столице Европейский Парламент на заседании в Страсбурге окончательно принял План экономического роста. Это еще раз отражает то, как усердно мы работаем и чего мы достигли.

 

Dialog Deschis: Я слышал от нескольких представителей нынешнего Правительства, что г-н Коопман - близкий друг нашей страны. Какова его роль в продвижении Молдовы в Брюсселе и в нашей европейской повестке дня?

 

Кристина Герасимов: В Европейской Комиссии есть несколько генеральных директоратов, и тот, который возглавляет Герт Ян Коопман, отвечает за отношения с кандидатами на расширение и соседними странами Европейского Союза. Роль г-на Коопмана и его команды крайне важна, поскольку от них зависит скорость нашего продвижения в процессе вступления в ЕС.

 

Этот генеральный директорат отвечает за оценку, которую Европейская Комиссия дает государствам-членам, а также за то, насколько быстро они узнают о наших потребностях и проблемах, чтобы решить, могут ли они помочь нам по тем или иным вопросам. Таким образом, именно благодаря команде г-на Коопмана нам удалось так быстро пройти все этапы процесса принятия решений для окончательного утверждения Плана экономического роста.

 

Для сравнения, для стран Западных Балкан этот период был гораздо длиннее. Но мы прошли все этапы в рекордно короткие сроки благодаря очень хорошим отношениям, основанным на доверии и соблюдении наших обязательств. Мы предоставляем то, что обсуждаем, и договариваемся, что это будет реализовано в установленные сроки. (...)

 

Dialog Deschis: Некоторые политики, более или менее благонамеренные, утверждают, что у нас должны быть хорошие отношения как с Востоком, так и с Западом. Как вы думаете, возможно ли это на данном этапе?

 

Кристина Герасимов: Республика Молдова стремится к сотрудничеству со всеми мирными государствами, которые уважают международный порядок. Это наша текущая цель. Вы заметили, что мы поддерживаем отношения не только с государствами-членами Европейского Союза, но и со странами всего мира. Мы надеемся, что однажды мы сможем снова иметь хорошие отношения и с Российской Федерацией, когда она будет уважать независимость и суверенитет своих соседей.

 

 

Интервью от 13.03.2025

Видео: «DIALOG DESCHIS» Тудор Ионицэ, Deschide.md