icon

«Цель переговорного процесса - максимально приблизиться к стандартам Европейского Союза», - Вице-премьер Кристина Герасимов в интервью программе «360 Градусов» на Radio Moldova

25-07-2024 14:08
300

Radio Moldova: Госпожа Вице-премьер по европейской интеграции Кристина Герасимов, Республика Молдова в настоящее время находится на этапе двустороннего скрининга. Что включает в себя этот этап и когда он может быть завершен?

 

Кристина Герасимов: В течение следующего года мы будем объяснять экспертам Еврокомиссии национальное законодательство, его отличия от европейского и то, как мы собираемся перенимать существующие стандарты и правила стран-членов ЕС. Процесс скрининга состоит из сессий, каждая из которых охватывает одну главу. Недавно мы провели сессию по первой главе, "Государственные закупки", а осенью мы продолжим работу с группой глав Блока I, "Основные ценности". Затем мы перейдем ко второму Блоку и так далее, пока не охватим их все.

 

Мы надеемся завершить этот процесс как можно скорее, но, судя по опыту других стран, он может занять до 18 месяцев.

 

Radio Moldova: 10 и 11 июля делегация Европейского Союза находилась в Кишинэу для участия в первом скрининговом заседании. Вы обсуждали, как вы уже упомянули, блок "Основные ценности", который связан с главой "Государственные закупки". Какие отзывы вы получили от европейских чиновников? Как они оценивают процесс вступления в ЕС, что было достигнуто или, наоборот, не достигнуто?

 

Кристина Герасимов: Мы получили очень положительные отзывы. Мы хорошо подготовились. Мы хорошо представили этап, на котором находимся, законодательство о государственных закупках и планы, которые мы собираемся реализовать, чтобы максимально приблизиться к уровню транспарентности, аналогичному любой другой стране ЕС.

 

Очень важно помнить, что реформы проводятся не ради Брюсселя, а ради нас как общества. Мы хотим, чтобы наши граждане пользовались теми же стандартами жизни, что и европейские граждане сегодня, а это будет возможно только в том случае, если нам удастся как можно быстрее перенести их в наше законодательство и внедрить.

 

Radio Moldova: Вы также получили рекомендации от еврокомиссара. В чем они заключались?

 

Кристина Герасимов: Давайте сосредоточимся на домашнем задании, потому что нам предстоит много работы. Нам представили очень оптимистичный горизонт - вы тоже это слышали. В Брюсселе царит оптимизм, учитывая, что 2030 год не слишком далек и не слишком близок. Поэтому в ближайшие 4-6 лет мы должны приложить все усилия и сделать все возможное, чтобы максимально использовать это окно возможностей. Основной посыл - не терять времени и упорно работать, чтобы мы могли преобразовать нашу страну и воспользоваться возможностями любой другой европейской страны.

 

Radio Moldova: Какой будет следующая открытая глава?

 

Кристина Герасимов: Следующая глава, которая будет проанализирована на двустороннем скрининге, где мы представим национальное законодательство, - это глава 24 "Правосудие, безопасность и свобода". Эта глава будет проанализирована Европейской Комиссией совместно с представителями наших институтов во второй половине сентября.

 

Radio Moldova: По каким критериям отбираются главы? Почему именно государственные закупки или правосудие?

 

Кристина Герасимов: Переговоры начнутся и закончатся с первого блока, "Основополагающие ценности", где реформа правосудия играет очень важную роль. Этот блок состоит из пяти глав, с которых мы и начнем. Порядок был согласован с экспертами Европейской Комиссии. Однако каждый блок, то есть каждая группа глав, будет открываться последовательно.

 

Radio Moldova: Работа над главой может занять несколько месяцев.

 

Кристина Герасимов: С точки зрения презентации, анализ главы может занимать от одного дня до пяти дней - в случае более сложных глав, таких как главы о сельском хозяйстве или окружающей среде. В среднем глава представляется за два-три дня.

 

Radio Moldova: Когда начнутся фактически переговоры?

 

Кристина Герасимов: Фактически переговоры начнутся сразу после завершения этапа скрининга, на котором мы представляем национальное законодательство по всем главам блоков. В декабре мы завершим отбор первых пяти глав блока 1, включая "Демократические институты", "Экономические критерии" и "Реформа государственного управления".

 

После завершения этих презентаций Европейская Комиссия выпустит отчет об оценке, в котором будут указаны различия, выявленные по каждой главе. Этот отчет будет направлен в Совет, а государства-члены примут решение о готовности начать переговоры по главам Блока I.

 

Например, если отчет будет завершен и представлен Комиссией Совету в декабре-феврале, то можно ожидать, что предложение об открытии фактических переговоров по первому блоку будет сделано весной следующего года. Соответственно, по нашим оценкам, весной 2025 года мы будем находиться в параллельном процессе: дальнейший скрининг по другим главам и открытие переговоров по главам блока I, а также по трем упомянутым ранее областям.

Таким образом, у нас будет параллельный путь, который позволит нам завершить этап отбора, и в то же время мы уже будем вести переговоры по главам, предложенным для открытия Советом.

 

Radio Moldova: Переговоры о вступлении в ЕС начинаются: о чем идет речь? Самый любопытный вопрос - имеет ли Молдова право голоса в этих переговорах или мы просто приводим себя в соответствие с европейским законодательством?

 

Кристина Герасимов: Цель переговорного процесса - максимально приблизить нас к стандартам ЕС. Мы должны быть готовы к внедрению законодательства ЕС у себя дома, что означает серьезные изменения на национальном уровне. Каждая страна-кандидат проходит через такие изменения - будь то Республика Молдова, Украина, Албания, Сербия или Черногория. Последний момент заключается в том, что законодательство ЕС применяется и на территории этих стран. Поэтому мы ведем переговоры о том, как мы будем переносить и применять законы ЕС в национальном законодательстве.

 

Наша цель - быть как можно лучше подготовленными к моменту вступления в ЕС, (...) т.е. к 2030 году. Если будут определенные сектора или директивы ЕС, которые будет сложнее реализовать, мы будем просить о более длительных переходных периодах, необходимых для полного внедрения европейского законодательства. Это предмет переговоров.

 

Все, что мы делаем, делается не для Европейского Союза, а для блага каждого отдельного гражданина, потому что мы хотим наслаждаться теми же стандартами жизни, что и европейские граждане. Благодаря шагам и европейской повестке дня, которую определило для себя Правительство, мы приблизимся к этим стандартам. В наших интересах ускорить реформы, чтобы быстрее воспользоваться их плодами.

 

Radio Moldova: Наверняка вы также проанализировали проблемы, с которыми мы можем столкнуться на этом пути. До 2030 года осталось менее шести лет. Как вы думаете, где и на каком этапе Республика Молдова столкнется с наибольшими трудностями?

 

Кристина Герасимов: Мы находимся в начале пути, поэтому сегодня самое главное - продолжать укреплять административный потенциал, чтобы все государственные институты, а также мы как общество приобрели необходимые компетенции для освоения европейских средств. Этот процесс укрепления государства должен привести нас к конкурентоспособной стране с сильной экономикой, свободным и демократическим обществом и действительно независимой судебной системой.

 

Эти реформы не просты, и очень важна преемственность. В настоящее время мы располагаем большинством, которое позволяет нам быстро продвигаться вперед, но сложность этих реформ требует постоянных усилий. Важно сохранять темп, потому что в процессе переговоров, в случае неудачи, даже если некоторые главы уже временно закрыты, любое государство-член ЕС или Европейская Комиссия могут потребовать возобновить переговоры по этим главам или приостановить их.

 

Поэтому главы окончательно закрываются только в конце процесса. Соответственно, очень важна политическая воля и непрерывность реформ, которую трудно сохранить.

 

Radio Moldova: Если мы будем оптимистами, и все будет развиваться в том же политическом климате, как вы думаете, сколько лет потребуется Молдове, чтобы провести переговоры по всем разделам и достичь договора о вступлении, который должен быть одобрен 27 странами-членами ЕС?

 

Кристина Герасимов: Я думаю, что нам нужно работать над национальной целью, выраженной президентом Майей Санду, и быть внутренне готовыми к вступлению в ЕС к 2030 г. Практически это означает, что переговоры должны быть завершены к концу 2027 г. или, самое позднее, в первой половине 2028 г.

 

Хотя этот период может показаться далеким, оставшиеся 3-4 года - очень короткий срок, учитывая сложность реформ. Поэтому мы должны использовать все возможности каждый день, независимо от того, будет ли у нас коалиционное Правительство или правительственное большинство. Для нас очень важно объединить наши усилия и работать вместе как общество, чтобы достичь этой цели и стать членом Европейского Союза в 2030 году (...) С этой точки зрения я всегда подчеркиваю важность каждого гражданина, независимо от сектора, в котором он работает: частный, академический, медиа, университетский или государственный - каждый может внести свой вклад в процесс ускорения нашего приближения к моменту вступления в ЕС.

 

Radio Moldova: 2030 год - не слишком оптимистичная оценка, если сравнивать с политической ситуацией и всем тем, что происходит внутри Республики Молдова?

 

Кристина Герасимов: Мы можем называть это как угодно: чрезмерно оптимистично, менее оптимистично, но важно признать, что сегодня у нас есть очень редкое окно возможностей, которое история и следующая Европейская Комиссия создают для нас, особенно сейчас, с переизбранием госпожи Урсулы фон дер Ляйен на пост Председателя. У нас есть полная открытость европейских институтов, так что 2030 год - это оптимистичный срок для нашего вступления в ЕС.

 

Radio Moldova: ЕС будет предоставлять Республике Молдова средства на период до вступления в ЕС, начиная с 2028 года, через новый бюджет, а до этого времени будут действовать различные механизмы финансирования. Однако для этого нам необходимо иметь потенциал для освоения этих средств, о чем вы говорили в самом начале программы. Есть ли у Молдовы такой потенциал?

 

Кристина Герасимов: Молдова интенсивно работает над увеличением этого потенциала.

 

Radio Moldova: Прокуроры, в том числе Лаура Кодруца Ковеши, заявили, что европейские прокуроры будут следить за тем, как Республика Молдова потратит эти деньги. Но будет ли осуществляться внутренний мониторинг этих средств?

 

Кристина Герасимов: Конечно, как и в случае с контролем за расходованием любых государственных средств. В наших учреждениях существуют различные механизмы, такие как внутренний аудит, которые помогают нам следить за тем, чтобы государственные деньги расходовались правильно и прозрачно.

 

Radio Moldova: Когда мы будем жить в Молдове с зарплатами и условиями, аналогичными европейским?

 

Кристина Герасимов: Это зависит от того, какие усилия мы приложим. Для повышения зарплат нам нужна сильная экономика. Поэтому, чем быстрее нам удастся укрепить нашу экономику, тем быстрее мы получим более высокие зарплаты и более высокий уровень жизни.

 

Интервью от 22.07.2024

Видео: „La 360 de grade” с Кристиной Попеску, Radio Moldova

 

Cписок событий

Январь 2024

1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
29
 
30
 
31