icon

„Scopul procesului de negociere este să ne apropie cât mai mult de standardele Uniunii Europene” – viceprim-ministra Cristina Gherasimov în interviul pentru emisiunea „La 360 de grade”, de la Radio Moldova

25-07-2024 14:08
298

Radio Moldova: Dnă viceprim-ministră pentru integrare europeană, Cristina Gherasimov, în prezent, Republica Moldova este la etapa screening-ului bilateral. Ce presupune această etapă și când ar putea să se încheie?

 

Cristina Gherasimov: Pe parcursul următorului an, urmează să explicăm experților Comisiei Europene legislația națională, diferențele față de legislația europeană și cum intenționăm să adoptăm standardele și regulile existente ale statelor membre UE. Procesul de screening este structurat în sesiuni, iar fiecare dintre acestea acoperă un capitol. Recent am avut sesiunea pentru primul capitol ,,Achiziții publice”, iar în toamnă vom continua cu grupul de capitole din Clusterul I ,,Valori Fundamentale”. Ulterior vom trece la cel de-al doilea cluster și tot așa, până o să le acoperim pe toate.

 

Sperăm să finalizăm acest proces cât mai repede posibil, dar, din experiența altor state, acesta poate dura până la 18 luni.   

 

Radio Moldova: Pe 10 și 11 iulie, la Chișinău, a fost delegația Uniunii Europene pentru a participa la prima sesiune de screening. Ați discutat, după cum ați și menționat, Clusterul ,,Valori Fundamentale”, ceea ce ține de capitolul „Achizițiile publice”. Ce feedback ați primit de la oficialii europeni? Cum evaluează ei procesul de aderare și temele îndeplinite sau, de ce nu, și cele neîndeplinite?

 

Cristina Gherasimov: Am primit un feedback foarte pozitiv. Am fost bine pregătiți. Am prezentat bine etapa la care suntem, legislația în domeniul achizițiilor publice și planurile pe care urmează să le implementăm pentru a ne apropia cât mai mult de nivelul de transparență similar cu cel al oricărui stat din cadrul UE.

 

Este foarte important să ținem cont de faptul că reformele nu sunt făcute de dragul Bruxelles-ului, ci pentru noi ca societate. Ne dorim ca și cetățenii noștri să beneficieze de aceleași standarde de viață de care se bucură astăzi cetățenii europeni, iar  acest lucru va fi posibil doar dacă vom reuși, într-un timp cât mai rapid, să le transpunem în legislația noastră și să le aplicăm.

 

Radio Moldova: Ați primit și recomandări de la Comisarul European. Care au fost acestea?

 

Cristina Gherasimov: Să ne concentrăm pe temele de acasă, pentru că avem foarte mult de lucru. Ni s-a prezentat un orizont foarte optimist – l-ați auzit și dumneavoastră. Există optimism la Bruxelles, având în vedere că anul 2030 nu este nici prea departe, dar nici prea aproape. Deci, trebuie ca în următorii 4-6 ani să depunem toate eforturile și să facem tot posibilul pentru a valorifica la maximum această fereastră de oportunitate. Mesajul de bază este să nu pierdem timpul și să muncim intens, astfel încât să ne transformăm țara și să beneficiem de oportunitățile oricărui alt stat european.

 

Radio Moldova: Care va fi următorul capitol deschis?

 

Cristina Gherasimov: Următorul capitol care va fi analizat în cadrul unei sesiuni de screening bilateral, unde vom prezenta legislația națională, este Capitolul 24 ,,Justiție, securitate și libertate”. Acest capitol va fi analizat de către Comisia Europeană, împreună cu reprezentanți ai instituțiilor noastre, în a doua jumătate a lunii septembrie.

 

Radio Moldova: După ce criterii sunt selectate capitolele? De ce anume achiziții publice sau justiție?

 

Cristina Gherasimov: Negocierile încep și se vor încheia cu primul Cluster ,,Valori Fundamentale”, unde reforma justiției joacă un rol foarte important. Acest cluster cuprinde cinci capitole, cu care începem. Ordinea a fost convenită împreună cu experții din Comisia Europeană. Totuși, fiecare cluster, adică fiecare grup de capitole, va fi deschis succesiv.

 

Radio Moldova: Un capitol poate dura luni de zile.

 

Cristina Gherasimov: La nivel de prezentare, analiza unui capitol poate dura de la o zi și până la cinci zile – în cazul capitolelor mai complicate, cum ar fi cele referitoare la agricultură sau mediu înconjurător.  În medie, un capitol va fi prezentat în două sau trei zile.

 

Radio Moldova: Când vor începe negocierile propriu-zise?

 

Cristina Gherasimov: Negocierile propriu-zise vor începe imediat după încheierea etapei de screening, în care prezentăm legislația națională pentru toate capitolele dintr-un cluster. În luna decembrie vom finaliza analiza primelor cinci capitole din Clusterul nr. 1, inclusiv ,,Instituții democratice”, ,,Criteriul economic” și „Reforma administrației publice”.

 

După ce finalizăm aceste prezentări, Comisia Europeană va emite un raport de evaluare în care vor fi menționate diferențele identificate pentru fiecare capitol. Acest raport va fi transmis Consiliului, iar statele membre vor decide dacă sunt pregătite să deschidă negocierile pentru capitolele din Clusterul I.

 

Spre exemplu, dacă raportul va fi finalizat și prezentat de către Comisie Consiliului în perioada decembrie-februarie, ne putem aștepta ca, în primăvara anului viitor, să fie făcută o propunere pentru deschiderea negocierilor propriu-zise pentru primul cluster. Respectiv, estimăm că, în primăvara anului  2025, vom fi într-un proces paralel: continuarea screening-ului pe alte capitole și deschiderea negocierilor pentru cele din Clusterul I, alături de cele trei domenii menționate mai devreme.

 

Deci, vom avea un parcurs paralel care ne va permite finalizarea etapei de screening și, în același timp, vom fi deja în proces de negociere pentru capitolele propuse spre deschidere de către Consiliu.

 

Radio Moldova: Se încep negocierile de aderare: ce anume se negociază? Cel mai curios este dacă Republica Moldova are un cuvânt de spus în aceste negocieri sau pur și simplu ne aliniem legislației europene?

 

Cristina Gherasimov: Scopul procesului de negociere este să ne apropie cât mai mult de standardele Uniunii Europene. Trebuie să fim pregătiți să aplicăm legislația UE la noi acasă, ceea ce înseamnă transformări majore la nivel național. Prin astfel de schimbări trece orice stat candidat – fie Republica Moldova, Ucraina, Albania, Serbia sau Muntenegru. Punctul final este ca legislația UE să fie aplicabilă și pe teritoriul acestor state. Deci, noi negociem modalitatea în care urmează să transpunem și să aplicăm legislația europeană în cea națională.

 

Obiectivul nostru este să fim cât mai bine pregătiți pentru momentul aderării, (...) adică până în 2030. Dacă vor exista anumite sectoare sau directive ale Uniunii Europene mai dificile de implementat, vom solicita perioade de tranziție mai lungi, necesare în aplicarea completă a actelor normative europene. Anume acesta este subiectul negocierilor.

 

Tot ceea ce facem nu este pentru Uniunea Europeană, ci pentru binele fiecărui cetățean în parte, deoarece ne dorim să beneficiem de aceleași standarde de viață de care se bucură cetățenii europeni. Prin pașii și agenda europeană, pe care și-a propus-o Guvernul, urmează să ne apropiem de aceste standarde. Este în interesul nostru să accelerăm reformele, pentru a beneficia mai repede de avantajele lor.

 

Radio Moldova: Cu siguranță ați făcut și o analiză a problemelor cu care ne putem confrunta în acest parcurs. Sunt mai puțin de șase ani până în 2030. Unde și la ce etapă credeți că Republica Moldova va întâmpina cele mai mari dificultăți?

 

Cristina Gherasimov: Suntem la început de cale, astfel că, astăzi, cel mai important este să continuăm consolidarea capacităților administrative, astfel încât toate instituțiile statului, dar și noi ca societate, să dobândim competențele necesare pentru absorbția fondurilor europene. Acest proces de fortificare a statului trebuie să ne conducă spre o țară competitivă, cu o economie puternică, cu o societate liberă și democratică și o justiție cu adevărat independentă.

 

Aceste reforme nu sunt simple, iar continuitatea lor este esențială. În prezent, ne bucurăm de o majoritate care ne permite să avansăm rapid, însă complexitatea acestor reforme necesită un efort constant. Este important să ținem pasul, deoarece, în procesul de negociere, în cazul unui regres, chiar dacă anumite capitole au fost deja închise provizoriu, orice stat membru al UE sau Comisia Europeană poate solicita redeschiderea negocierilor pe acele capitole sau ca negocierile să fie puse pe pauză.

 

Deci, capitolele sunt încheiate definitiv doar la finalul procesului. Respectiv, este foarte importantă voința politică și continuitatea reformelor - un lucru dificil de menținut.

 

Radio Moldova: Acum, dacă suntem optimiști și lucrurile vor evolua în aceiași conjunctură politică, câți ani considerați că i-ar trebui Republicii Moldova pentru a negocia toate capitolele și a ajunge la acel tratat de aderare, care trebuie să fie aprobat de cele 27 de state membre ale UE?

 

Cristina Gherasimov: Cred că trebuie să muncim asupra obiectivului național exprimat de doamna președintă Maia Sandu și să fim pregătiți, pe plan intern, pentru aderarea la UE în 2030. Practic, acest lucru ar însemna că negocierile trebuie să fie încheiate până la sfârșitul anului 2027 sau, cel târziu, în prima jumătate a anului 2028.

 

Deși această perioadă poate părea îndepărtată, timpul rămas, de 3-4 ani, este foarte scurt, având în vedere complexitatea reformelor. Din acest motiv, trebuie să valorificăm fiecare zi, indiferent dacă avem un guvern de coaliție sau unul majoritar. Este foarte important să ne unim eforturile și să lucrăm împreună ca societate pentru a reuși să îndeplinim acest obiectiv și să devenim stat membru al Uniunii Europene în 2030. (...) Din această perspectivă, subliniez mereu importanța fiecărui cetățean, indiferent de sectorul în care activează: privat, academic, mass-media, universitar sau public – fiecare poate să contribuie la procesul nostru de apropiere accelerată de momentul aderării la UE.

 

Radio Moldova: Anul 2030 nu este o estimare prea optimistă, dacă e să facem analogie și la conjunctura politică și la tot ce se întâmplă în interiorul Republicii Moldova?

 

Cristina Gherasimov: Putem să-l numim cum dorim: prea optimist, mai puțin optimist, însă este important să recunoaștem că, astăzi, avem o fereastră de oportunitate foarte rară, pe care ne-o creează istoria și următoarea Comisie Europeană, în special acum, odată cu realegerea doamnei Ursula von der Leyen în funcția de președintă. Avem toată deschiderea instituțiilor europene, astfel că 2030 este un termen optimist pentru aderarea noastră la UE.

(...)

Radio Moldova: UE va oferi Republicii Moldova fonduri de preaderare, începând din 2028, prin noul buget, iar până atunci vor exista diverse mecanisme de finanțare. Totuși, pentru asta este nevoie să avem capacitate de a absorbi aceste fonduri, după cum ați menționat chiar la începutul emisiunii. Republica Moldova dispune de această capacitate?

 

Cristina Gherasimov: Republica Moldova lucrează intens ca să mărească această capacitate.

 

Radio Moldova: Procurorii, inclusiv Laura Codruța Kövesi, au spus că procurorii europeni vor monitoriza modul în care Republica Moldova va cheltui acești bani. Dar, la nivel intern, va exista o monitorizare a acestor fonduri?

 

Cristina Gherasimov: Desigur, așa cum se întâmplă cu monitorizarea oricărui ban public. În cadrul instituțiilor noastre există diverse mecanisme, precum auditul intern, care ne ajută să ne asigurăm că banul public este cheltuit corect și transparent.

(...)

Radio Moldova: Când vom trăi în Republica Moldova cu salarii și condiții similare cu cele din Uniunea Europeană?

 

Cristina Gherasimov: Depinde de efortul pe care îl vom depune. Pentru salarii mai mari avem nevoie de o economie mai puternică. De aceea, cu cât mai rapid reușim să ne consolidăm economia, cu atât mai repede vom avea salarii mai mari și un nivel de viață mai bun.

 

Interviu din data de 22.07.2024

Video: „La 360 de grade” cu Cristina Popescu, Radio Moldova

Agenda publică

Decembrie 2023

L M M J V S D
 
 
 
 
1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
29
 
30
 
31